2022年，大觀區(qū)檢察院深入貫徹習(xí)近平法治思想，依法能動(dòng)履職，各項(xiàng)檢察工作取得新進(jìn)展。先后獲評(píng)全省基層檢察院建設(shè)典型、全市先進(jìn)基層檢察院，督促保護(hù)渡江烈士墓行政公益訴訟案被最高檢評(píng)為“千案展示”典型案例;社會(huì)車輛接送學(xué)生存在安全隱患訴前公益案件，入選全省檢察機(jī)關(guān)“新時(shí)代檢察故事匯”二等獎(jiǎng);全年獲區(qū)級(jí)以上榮譽(yù)27項(xiàng)，其中省級(jí)5項(xiàng)、市級(jí)11項(xiàng)、區(qū)級(jí)11項(xiàng)。

　　圍繞中心工作 彰顯檢察擔(dān)當(dāng)

　　2022年，大觀檢察院以高質(zhì)量的法律監(jiān)督為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)司法保障，持續(xù)推進(jìn)平安大觀建設(shè)。嚴(yán)懲故意殺人、搶劫、強(qiáng)奸等嚴(yán)重暴力犯罪，起訴18人;嚴(yán)厲打擊盜竊、詐騙、搶奪等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，起訴52人;依法懲治“黃賭毒”犯罪，起訴19人。該院常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，對(duì)一起充當(dāng)黑社會(huì)性質(zhì)組織“保護(hù)傘”案件依法提起公訴;依法打擊以訪牟利違法犯罪，對(duì)兩起擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序、敲詐勒索案依法提起公訴。

　　大觀檢察院制定為企優(yōu)環(huán)境十大舉措，推行民營(yíng)企業(yè)家直接約見檢察長(zhǎng)制度，接訪企業(yè)家15人次，走訪企業(yè)11家;嚴(yán)懲侵害民企合法權(quán)益犯罪，起訴26人;督促清理涉民企“掛案”4件，為企業(yè)“解絆”;對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人涉經(jīng)營(yíng)類犯罪，依法不捕12人、不訴5人;積極開展涉案企業(yè)合規(guī)改革，落實(shí)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，引導(dǎo)督促涉案企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng);辦理全市首例涉案企業(yè)合規(guī)案，為全市檢察機(jī)關(guān)提供辦案范本。該院還與區(qū)司法局會(huì)簽《涉民營(yíng)企業(yè)社區(qū)矯正對(duì)象赴外地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理辦法》，準(zhǔn)許在矯民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者赴外地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)7人次。常態(tài)化開展檢察官碩士團(tuán)隊(duì)對(duì)口服務(wù)民營(yíng)企業(yè)，贏得企業(yè)家點(diǎn)贊。

　　該院依托“河湖(林田)長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制，開展聯(lián)合督查、協(xié)同辦案，起訴破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪2人，辦理生態(tài)環(huán)境資源刑事附帶民事公益訴訟案件10件。針對(duì)近三年87項(xiàng)施工項(xiàng)目未依法申報(bào)繳納環(huán)保稅問題，該院向相關(guān)職能部門發(fā)出檢察建議2份，督促補(bǔ)征環(huán)保稅13.83萬元，加收滯納金0.49萬元，助推稅務(wù)、住建等部門建立信息共享、閉環(huán)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)保稅征收管理。

辦理全市首件涉案企業(yè)合規(guī)案件

　　融入社會(huì)治理 助力長(zhǎng)治久安

　　大觀檢察院強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，把抓末端、治已病與抓前端、治未病結(jié)合起來，發(fā)揮辦案“乘法效應(yīng)”，努力達(dá)到“辦理一案、治理一片”效果。該院會(huì)同區(qū)政府制定府檢聯(lián)動(dòng)工作方案，明確重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)檢察監(jiān)督深度融入社會(huì)治理;與區(qū)公安分局共同設(shè)立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，實(shí)現(xiàn)公安檢察一體聯(lián)動(dòng)、整體攻堅(jiān)。2022年，該院提前介入引導(dǎo)偵查取證7件次，同步審查公安機(jī)關(guān)調(diào)取的證據(jù)25件次，“案-件比”持續(xù)下降，辦案質(zhì)效明顯提升;與相關(guān)部門建立數(shù)據(jù)共通、信息共享、線索移送等工作機(jī)制9項(xiàng)，推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接取得突破性進(jìn)展，形成依法行政和公正司法良性互動(dòng)、效能疊加。

　　大觀檢察院與公安、法院密切協(xié)作、互相制約，落實(shí)值班律師制度，推進(jìn)控辯協(xié)商過程同步錄音錄像，推動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰應(yīng)用盡用、規(guī)范適用。全年適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度辦理案件215件274人，適用比例達(dá)85.36%，認(rèn)罪認(rèn)罰案件服判率達(dá)99.64%。該院充分發(fā)揮訴前主導(dǎo)和審前過濾作用，嚴(yán)格把握庭審證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合起訴條件和情節(jié)輕微犯罪，依法不捕29件59人，不起訴72件86人，不捕不訴率逐年上升;訴前羈押率21.98%，同比下降9.86個(gè)百分點(diǎn)。

　　大觀檢察院深入企業(yè)宣講最高檢“八號(hào)檢察建議”，建立各方協(xié)作機(jī)制，制發(fā)安全生產(chǎn)領(lǐng)域訴前檢察建議5件，提起行政公益訴訟2件。該院針對(duì)加油站危險(xiǎn)區(qū)域移動(dòng)支付問題，督促應(yīng)急管理部門加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范加油作業(yè)流程;針對(duì)轄區(qū)自建房消防安全隱患問題，督促消防部門落實(shí)整改，住宿超10人的12棟自建房加裝戶外逃生樓梯，5棟自建房住宿降至10人以下;針對(duì)轄區(qū)防疫醫(yī)療廢物處置和轉(zhuǎn)運(yùn)，聯(lián)合相關(guān)部門到定點(diǎn)醫(yī)院開展走訪督查;針對(duì)農(nóng)村道路安全，推動(dòng)?？阪?zhèn)72處臨水臨崖路段和高新區(qū)8條道路增設(shè)警示標(biāo)志和安全護(hù)欄，守護(hù)好人民群眾的生命健康安全。

　　大觀檢察院積極防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)懲金融詐騙、破壞金融管理秩序犯罪，辦理非法吸收公眾存款、集資詐騙、洗錢等犯罪案件6件11人，提起公訴6件11人。該院對(duì)周某等通過發(fā)行虛擬貨幣非法吸收公眾存款案件依法提起公訴，追贓挽損16000余萬元，其中檢察環(huán)節(jié)追贓挽損3302萬元;依法打擊“逃廢債”行為，辦理拒不執(zhí)行法院判決裁定案件1件。該院針對(duì)市場(chǎng)主體權(quán)益保護(hù)，篩查相關(guān)預(yù)警人員26人，完善對(duì)社區(qū)在矯人員從業(yè)禁止的管理;向職能部門制發(fā)檢察建議，清理“空殼公司”2家，堵塞監(jiān)管漏洞。

民呼我應(yīng)，保障農(nóng)村飲用水安全

　　以人民為中心 辦好為民實(shí)事

　　大觀檢察院秉持人民至上，依法能動(dòng)履職，護(hù)航民生民利，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　大觀檢察院落實(shí)食藥安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，守護(hù)好群眾“舌尖上”安全，起訴制售有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪2人。該院針對(duì)轄區(qū)保健品店違法銷售假藥行為，提起刑事附帶民事公益訴訟，當(dāng)事人承擔(dān)銷售價(jià)款三倍的懲罰性賠償金并在媒體上賠禮道歉;針對(duì)轄區(qū)部分行政村末梢水渾濁度超標(biāo)，督促職能部門和屬地政府整改，讓村民吃上“放心水”;推進(jìn)窨井蓋安全整治，督促排查窨井蓋25個(gè)，更換維修13個(gè);打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙，入戶宣傳1400戶，起訴非法買賣電話卡、銀行卡以及幫助提款轉(zhuǎn)賬等犯罪36人。

　　大觀檢察院認(rèn)真落實(shí)“群眾信訪件件有回復(fù)”，受理群眾各類舉報(bào)、控告、申訴等來信來訪78件，同比上升111%;嚴(yán)格落實(shí)7日內(nèi)程序性回復(fù)、3個(gè)月內(nèi)實(shí)體性答復(fù)，回復(fù)和答復(fù)率均為100%。院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理首次申訴信訪案件，化解信訪案件47件。

　　該院堅(jiān)持“零容忍”，依法從嚴(yán)從快批捕侵害未成年人犯罪8件13人，起訴3件5人。同時(shí)，該院對(duì)罪行較輕并有悔改表現(xiàn)的涉罪未成年人不起訴1件1人;建成全市首個(gè)一站式保護(hù)中心，牽頭相關(guān)部門出臺(tái)《關(guān)于建立被性侵未成年人“一站式”取證等工作的若干規(guī)定》等，依托愛心企業(yè)建立觀護(hù)基地，對(duì)罪錯(cuò)未成年人開展教育矯治;支持起訴撤銷監(jiān)護(hù)資格1件，發(fā)出督促監(jiān)護(hù)令 2份;針對(duì)電競(jìng)酒店違規(guī)接納未成年人上網(wǎng)等問題，制發(fā)檢察建議，督促相關(guān)部門整改。該院組建法治副校長(zhǎng)隊(duì)伍15人，開展普法宣傳活動(dòng)17次，拍攝微視頻2部，開展線上法治講座3場(chǎng)，惠及人數(shù)達(dá)6500余人。

　　大觀檢察院開展守護(hù)“半邊天”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，對(duì)“冒名頂替或者弄虛作假的方式辦理婚姻登記”行為進(jìn)行全面排查，發(fā)出檢察建議2份;開展“檢察藍(lán)”助力討薪專項(xiàng)行動(dòng)，依法支持20名農(nóng)民工起訴，追回欠薪96萬余元。該院還結(jié)合司法辦案，救助生活陷入困境的受害方21人，同比增長(zhǎng)600%;發(fā)放司法救助金19.7萬元，同比增長(zhǎng)885%;與民政、婦聯(lián)等部門溝通協(xié)調(diào)，開展聯(lián)合救助2人。

“消”字號(hào)產(chǎn)品非法添加化學(xué)藥物專項(xiàng)監(jiān)督

　　加強(qiáng)法律監(jiān)督 維護(hù)公平正義

　　2022年，大觀檢察院依法履行指控證明犯罪主導(dǎo)責(zé)任，批捕68人，起訴237人;督促行政機(jī)關(guān)移送刑事案件6件6人，監(jiān)督立案8件，監(jiān)督撤案16件;對(duì)依法當(dāng)捕、應(yīng)訴而未移送的，追加逮捕1人、追加起訴8人;對(duì)偵查活動(dòng)違法提出糾正20件次;核查發(fā)現(xiàn)罪犯未交付執(zhí)行20人，已監(jiān)督收監(jiān)10人，監(jiān)督糾正社區(qū)服刑人員脫管漏管6人。該院加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法與檢察辦案銜接，提前介入監(jiān)委調(diào)查9件次，受理職務(wù)犯罪案件7件，決定逮捕6人，起訴7人，檢察環(huán)節(jié)追贓挽損1680萬元。

　　大觀檢察院強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督，受理民事生效裁判監(jiān)督4件，其中提出再審檢察建議1件，提請(qǐng)市檢察院抗訴2件，法院再審改判6件(含上年結(jié)存);辦理執(zhí)行監(jiān)督案件25件，法院采納25件;受理審判程序違法監(jiān)督案件18件，法院采納16件;支持民事主體起訴21件。同時(shí)，該院通過對(duì)深層次違法行為的監(jiān)督，督促司法行政機(jī)關(guān)作出紀(jì)律處分1件。

　　該院以行政非訴執(zhí)行監(jiān)督為抓手，辦理行政檢察案件47件。其中，行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件6件，行政審判程序監(jiān)督案件6件，行政違法行為監(jiān)督案件12件，所提檢察建議均被采納;開展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解23件。該院針對(duì)職能部門對(duì)工程發(fā)包、轉(zhuǎn)包和建筑工人實(shí)名制登記等監(jiān)管不到位，制發(fā)檢察建議，推動(dòng)職能部門加大監(jiān)管力度。

　　大觀檢察院立案行政公益訴訟案件70件，發(fā)出訴前檢察建議62件，整改回復(fù)59件;發(fā)出社會(huì)治理檢察建議8件;提起民事公益訴訟7件，刑事附帶民事公益訴訟3件。該院在全省率先啟動(dòng)監(jiān)督程序，規(guī)范“消”字號(hào)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序，最高檢將該院“消”字號(hào)案件檢測(cè)報(bào)告列為此類案件“定案標(biāo)準(zhǔn)”，在全國(guó)推廣。

舉辦“‘觀’愛未來 護(hù)苗成長(zhǎng)”檢察開放日活動(dòng)

　　銘記權(quán)為民賦 打造陽(yáng)光檢務(wù)

　　大觀檢察院銘記權(quán)為民賦，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作，努力提升司法公信力，主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，向駐大觀區(qū)省代表委員報(bào)告工作5次。在省人大代表提出關(guān)于摸排清除“加拿大一枝黃花”建議后，該院調(diào)查磋商并制發(fā)檢察建議，推動(dòng)轄區(qū)“加拿大一枝黃花”得到有效清除。該院還聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員37人組成首屆聽證員庫(kù)，參與聽證案件75件，實(shí)現(xiàn)聽證后矛盾化解率達(dá)98.6%。

　　大觀檢察院通過聯(lián)席會(huì)議、專題會(huì)議等方式，聽取紀(jì)委監(jiān)委、公安、法院、司法行政機(jī)關(guān)對(duì)檢察履職的意見，加強(qiáng)協(xié)作配合，改進(jìn)檢察工作。該院與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委簽訂《關(guān)于虛假訴訟案件線索雙向移送機(jī)制的規(guī)定》，形成懲防虛假訴訟、深挖腐敗問題的合力;監(jiān)督糾正執(zhí)法司法人員阻礙律師行使訴訟權(quán)利行為，接待律師閱卷95次、網(wǎng)絡(luò)閱卷4次，邀請(qǐng)律師參與公開聽證、信訪化解，共同推進(jìn)法律職業(yè)共同體建設(shè);加大檢務(wù)公開力度，在互聯(lián)網(wǎng)上公開案件流程信息、發(fā)布重要案件信息、公開法律文書，發(fā)布原創(chuàng)宣傳稿233篇，以“陽(yáng)光檢務(wù)”促司法公信。

　　大觀檢察院堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，努力鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察隊(duì)伍，不斷提升能動(dòng)履職能力。該院落實(shí)“第一議題”制度，組織黨組集體學(xué)習(xí)23次，中心組集中研學(xué)15次，黨支部學(xué)習(xí)25次，開展主題黨日活動(dòng)15次;創(chuàng)建“觀檢黨旗紅”黨建品牌，搭建紅講堂、紅引擎、紅陣地三大載體，建立“智慧黨建”云平臺(tái)，用數(shù)字化手段推動(dòng)黨員積分管理機(jī)制落實(shí)增效，不斷筑牢初心使命，凝聚奮進(jìn)力量。全年干警參與掃雪除冰、防疫值守、文明創(chuàng)建、化解糾紛等志愿服務(wù)675人次，受到群眾廣泛好評(píng)。

　　大觀檢察院圍繞強(qiáng)化法律監(jiān)督能力提升，創(chuàng)設(shè)每月“業(yè)務(wù)開講”，激勵(lì)干警開口能說、提筆能寫、有案能辦;強(qiáng)化崗位練兵，2名干警分別在省、市級(jí)崗位練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽中斬獲獎(jiǎng)項(xiàng)。該院堅(jiān)持糾“四風(fēng)”與樹新風(fēng)并舉，健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，形成實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊?落實(shí)每月效能督查，每季度業(yè)務(wù)、黨務(wù)、政務(wù)工作通報(bào);針對(duì)辦案不規(guī)范情形，發(fā)送流程監(jiān)控預(yù)警通知42次，開展案件交叉評(píng)查417件。

　　“新的一年，大觀檢察院將全面落實(shí)黨的二十大精神，強(qiáng)化履職盡責(zé)，提升業(yè)務(wù)能力，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力開創(chuàng)新時(shí)代新征程大觀檢察工作新局面，努力為現(xiàn)代化美好大觀建設(shè)提供強(qiáng)有力司法保障。”大觀檢察院檢察長(zhǎng)歐陽(yáng)水根說。

檢警合作消除電競(jìng)酒店監(jiān)管漏洞

（全媒體記者 汪秀兵 通訊員 葉蕾）