近日，大觀區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》，立足轄區(qū)“三地四區(qū)”發(fā)展定位，加快打造“一示范、四中心、三片區(qū)”發(fā)展格局，“四個(gè)堅(jiān)持”全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、讓廣大群眾過上更加美好生活的目標(biāo)任務(wù)，落子清晰、前景美好、催人奮進(jìn)。

把宏偉藍(lán)圖化作美好現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)方面，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)，重點(diǎn)以2000畝的智慧農(nóng)旅示范區(qū)、200畝的番鴨產(chǎn)業(yè)園、2平方公里農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園為突破點(diǎn)，支持永強(qiáng)等龍頭企業(yè)建設(shè)番鴨、優(yōu)質(zhì)糧、蔬菜、瓜蔞全產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和副產(chǎn)品綜合利用能力，打造標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)、創(chuàng)意化加工、個(gè)性化包裝、高端化定制的農(nóng)特產(chǎn)綠色品牌，培育國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；在持續(xù)推進(jìn)三產(chǎn)融合方面，高起點(diǎn)建設(shè)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，推進(jìn)農(nóng)村電商企業(yè)和電商品牌培育，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品線上交易額達(dá)到6000萬元。深入推進(jìn)農(nóng)林業(yè)與旅游、文化、健康等產(chǎn)業(yè)深度融合，圍繞美好甜園、西江江豚保護(hù)區(qū)、皖河農(nóng)場(chǎng)資源稟賦，開發(fā)推介2條以上旅游精品路線，打造全域旅游特色小鎮(zhèn)，推動(dòng)“美麗資源”向“美麗經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變；在加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系方面，大力培育生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型主體，力爭(zhēng)培育家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量達(dá)到120個(gè)，農(nóng)民合作社80個(gè)，打造2家以上省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，新增1家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

把宏偉藍(lán)圖化作美好現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持補(bǔ)齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板。在鄉(xiāng)村建設(shè)方面，2021年底基本完成國(guó)土空間規(guī)劃編制，明確?？阪?zhèn)10個(gè)村的村莊分類布局。重點(diǎn)補(bǔ)齊園區(qū)道路、農(nóng)田水利、溝渠塘壩等基礎(chǔ)設(shè)施短板，繼續(xù)實(shí)施廣成圩北閘站、長(zhǎng)江岸線修復(fù)、農(nóng)田水利“最后一公里”、水環(huán)境綜合治理等項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施農(nóng)村亮化工程，安裝路燈1500盞以上，爭(zhēng)取實(shí)施海口11萬伏變電站項(xiàng)目；在人居環(huán)境整治方面，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改廁，重點(diǎn)推進(jìn)江豚保護(hù)區(qū)周邊600戶改廁任務(wù)。加快實(shí)施?？阪?zhèn)接城西污水處理廠管網(wǎng)工程、海口鎮(zhèn)自來水改造提升工程，力爭(zhēng)新接入城市供水管網(wǎng)2200戶。常態(tài)化開展村莊清潔行動(dòng)，率先推動(dòng)集鎮(zhèn)建成區(qū)生活垃圾分類及資源化利用運(yùn)營(yíng)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施集鎮(zhèn)建成區(qū)雨污分流工程。打造12處以上河流、湖泊、水庫(kù)、溝渠、塘壩、閘站等六類幸福河湖。落實(shí)長(zhǎng)江岸線“建新綠”500畝，補(bǔ)綠復(fù)綠700畝，撫育森林1500畝，建設(shè)森林長(zhǎng)廊2公里；在公共服務(wù)保障方面，持續(xù)推動(dòng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋。加快石化二小、市府幼兒園與海口中心學(xué)校、幼兒園集團(tuán)化辦學(xué)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均等化。推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，拓展鄉(xiāng)村醫(yī)生“區(qū)管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用”機(jī)制。實(shí)施海口敬老院提升改造工程，完善區(qū)鄉(xiāng)村銜接的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系，健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

把宏偉藍(lán)圖化作美好現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系。在加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作全面領(lǐng)導(dǎo)方面，堅(jiān)持把創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)工作作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化工作的重中之重，建立完善區(qū)、鄉(xiāng)、村推進(jìn)創(chuàng)建工作的責(zé)任體系。堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的鄉(xiāng)村治理體系，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障；在強(qiáng)化基層組織建設(shè)方面，高質(zhì)量完成鄉(xiāng)、村集中換屆，加強(qiáng)村黨組織書記及兩委班子建設(shè)，加大村級(jí)后備干部的培養(yǎng)力度，吸納農(nóng)村致富能人進(jìn)村“兩委”班子。提高優(yōu)秀村黨組織書記、村干部績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。完善人才培養(yǎng)機(jī)制，繼續(xù)選派一批優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興一線崗位。持續(xù)整頓軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織，深入推進(jìn)干群素質(zhì)拓展工程，突出抓班子建設(shè)、抓能力提升、抓規(guī)范管理、抓集體經(jīng)濟(jì)、抓執(zhí)紀(jì)問責(zé)，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)以上農(nóng)村優(yōu)秀（先進(jìn)）黨組織；在提升綜合治理能力方面，依托理財(cái)、監(jiān)督小組和村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)等自治組織，引導(dǎo)村民自己說事、議事、主事。推進(jìn)村委會(huì)規(guī)范化建設(shè)和村務(wù)公開“陽光工程”，實(shí)施村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施提升工程，提高鄉(xiāng)村公共服務(wù)、社會(huì)治理的數(shù)字化水平。深入推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”，創(chuàng)建民主法治示范村，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶；在深化平安鄉(xiāng)村建設(shè)方面，健全農(nóng)村掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，做實(shí)“一村一警”，深化“雪亮工程”“天網(wǎng)工程”，織密農(nóng)村視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村人民調(diào)解組織和隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)矛盾糾紛就地化解。全面推廣十里鋪鄉(xiāng)智能基層治理經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化網(wǎng)格化管理單元，不斷完善農(nóng)村社會(huì)治安防控和安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

把宏偉藍(lán)圖化作美好現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新激發(fā)活力。在深化農(nóng)村改革方面，積極整合財(cái)政資金、吸附優(yōu)質(zhì)資源、撬動(dòng)社會(huì)資本，建立完善市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、資金投入、風(fēng)險(xiǎn)防控等機(jī)制，深化農(nóng)村“三變改革”，樹立一批“三變”改革示范典型。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng) 30 年的政策措施，力爭(zhēng)2021年耕地流轉(zhuǎn)率達(dá)到75%以上；在壯大集體經(jīng)濟(jì)方面，壓實(shí)“村兩委”發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的主體責(zé)任，堅(jiān)持“一村一策”，充分用好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持資金，支持村集體經(jīng)濟(jì)合作組織開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2021年全面消除集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入水平低于10萬元的村，新增2個(gè)50萬元以上村；在鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，持續(xù)推進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策投入，鼓勵(lì)在外經(jīng)商、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等人員及高校畢業(yè)生領(lǐng)辦村集體經(jīng)濟(jì)，投資辦企業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，舉辦各類農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)不少于200人次。